Rekenkamer Heumen: DoeMee onderzoek naar onderbesteding
De rekenkamer onderzoekt voor de raad wat goed gaat en wat beter kan. Zo helpt zij de raad om goede besluiten te nemen en om te controleren of het beleid goed wordt uitgevoerd binnen de afspraken die daarover zijn gemaakt.
DoeMee-onderzoek
Ieder jaar organiseert de Vereniging van Rekenkamers het landelijke DoeMee-onderzoek. Rekenkamers kunnen zich daarop inschrijven.
Het afgelopen jaar heeft de Rekenkamer Heumen meegedaan aan het DoeMee onderzoek naar ‘Onderbesteding’. Het onderzoek is uitgevoerd door de Radboud Universiteit. In totaal hebben 110 gemeentelijke rekenkamers meegedaan.
Wat is onderbesteding?
Onderbesteding betekent dat een gemeente minder geld uitgeeft dan gepland of meer geld ontvangt dan verwacht. In beide gevallen is er sprake van een zogenaamde ‘meevaller’.
Waarom dit onderzoek?
Voor raadsleden is het lastig wanneer bij de jaarrekening blijkt dat er geld is overgebleven, terwijl men eerder keuzes moest maken of zelfs bezuinigen. Het is extra vervelend als dit elk jaar gebeurt. In het onderzoek zijn drie oorzaken van onderbesteding naar voren gekomen:
- Minder (kunnen) doen dan gepland — hierdoor worden minder kosten gemaakt.
- Iets goedkoper uitvoeren — een taak kost minder dan vooraf gedacht.
- Middelen niet volledig (kunnen) benutten — bijvoorbeeld (extra) geld van het Rijk dat te laat komt om nog uit te geven.
Voor het onderzoek zijn documenten uit de periode 2017-2024 bekeken, is een vragenlijst ingevuld en zijn interviews gehouden, onder andere met de auditcommissie van de raad.
Uitkomsten van het onderzoek
Het rapport ‘Schipperen tussen Crises en Ambitie’ bevat de landelijke resultaten van het onderzoek.
De rekenkamer heeft de conclusies en aanbevelingen in een brief aan de raad toegespitst op de gemeente Heumen. De raad heeft de brief inmiddels besproken en besloten alle aanbevelingen van de rekenkamer over te nemen.
Belangrijkste aanbevelingen
Kort samengevat luiden de aanbevelingen voor de raad als volgt:
- Vraag bij elke begrotingswijziging of er genoeg capaciteit voor uitvoering is, binnen én buiten de organisatie.
- Bespreek extra middelen: kunnen ze nog op tijd worden ingezet? Zo niet, denk dan aan een bestemmingsreserve voor later.
- Bespreek trends in eigen inkomsten, zoals belastingen, leges en huren.
- Gebruik de jaarstukken om te praten over prestaties, cijfers en het verhaal daarachter. Formuleer leerpunten of pas ambities aan.
- Vraag het college om rapportages over personeel: formatie en gemiddelde bezetting.
Wilt u de brief lezen of meer weten over de rekenkamer?
Ga naar de pagina van de rekenkamer.